Продление лицензии ФСБ на гостайну: оформление на новый срок под ключ
Лицензия на гостайну срочная: через пять лет её оформляют заново — с новым подтверждением, полной спецэкспертизой и пошлиной. Проводим аудит, готовим документы и ведём оформление на новый срок так, чтобы новая лицензия была получена до истечения старой.
Лицензия ФСБ на гостайну не продлевается: по истечении пяти лет её оформляют заново — по тому же порядку, что и получение: новое заявление, актуальное подтверждение степени секретности, полная специальная экспертиза, госпошлина 100 000 ₽. Начинать — за шесть–восемь месяцев до даты окончания, иначе между двумя лицензиями возникает разрыв с остановкой секретных работ. Готовы предложить услуги по оформлению на новый срок — в Москве и по всей России: проведём аудит текущего секретного делопроизводства, подготовим документы на выдачу лицензии — с постановкой на обслуживание либо со своим первым отделом, — проконсультируем по договору с заказчиком закрытых работ и получению подтверждения степени секретности, сопроводим специальную экспертизу и проведём остальные мероприятия так, чтобы новая лицензия была получена взамен старой до её истечения.
- Что называют продлением: норма и практика
- Когда начинать: из чего складываются шесть–восемь месяцев
- Что проверяют заново: экспертиза шире и дороже первичной
- Что изменилось, пока действовала лицензия: 2023–2026
- Документы: приложение к заявлению и что проверить до подачи
- Подтверждение степени секретности на новый срок
- «Продление» и переоформление — разные процедуры
- Лицензия истекает или уже истекла: три сценария
- Сколько стоит оформление на новый срок
- Как мы ведём оформление на новый срок
- Вопросы и ответы
Что называют продлением: норма и практика
Слово «продление» в Положении о лицензировании есть, а процедуры продления нет. Пункт 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства № 333, говорит одной фразой: продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для её получения. Дальше — всё как при выдаче: заявление о выдаче лицензии взамен ранее выданной (не «о продлении»), действующий договор с заказчиком закрытых работ, допуск руководителя от каждого заказчика, актуализация первого отдела и секретного делопроизводства под сегодняшние требования, новое подтверждение степени секретности, новая специальная экспертиза и новая пошлина — 100 000 ₽, как за первую лицензию.
Облегчённого шага для действующего лицензиата Положение не предусматривает. Облегчение только фактическое — если у организации свой первый отдел, люди обучены и допущены, и работа сводится к приведению всего этого в актуальное состояние. Обратная сторона: за пять лет изменились требования; удостоверения об обучении руководителя и работников истекли или истекают; договор с заказчиком истёк или к моменту выдачи новой лицензии закончится — а значит, нужен новый. Откуда берутся «пять лет», три исключения из них и почему при обслуживании в стороннем РСП ваш срок считает чужой календарь — в разборе срока действия лицензии.
Когда начинать: из чего складываются шесть–восемь месяцев
Четыре–шесть месяцев — срок оформления новой лицензии как таковой. Мы закладываем шесть–восемь: до подачи нужен аудит и, как правило, приведение делопроизводства в порядок, а вести всё надо так, чтобы перерыва между лицензиями не было.
| Этап | Сколько занимает | Что важно |
|---|---|---|
| Аудит: допуски, обучение, соответствие помещения актуальным требованиям, техника — наличие действующих аттестатов, сроки спецпроверок и специсследований | около двух недель | замечания закрываются ещё около двух недель, параллельно следующим этапам |
| Договор с заказчиком закрытых работ | параллельно аудиту | новый договор либо актуализация действующего — так, чтобы он действовал после выдачи новой лицензии: минимум шесть месяцев, в идеале весь срок; в договоре — актуальный перечень сведений, подлежащих засекречиванию |
| Подтверждение степени секретности и разрешение на передачу сведений | 2–4 недели через заказчика | не старше года и по действующему перечню |
| Допуск руководителя | около двух недель на переписку по действующим допускам | должен быть от всех заказчиков закрытых работ; новый договор — решение нового заказчика; проверка не повторяется, пока действует отметка и не появились основания для отказа |
| Обучение: 72 часа руководителю, 201 час начальнику РСП или уполномоченному | поток в центре плюс курс — до двух-трёх месяцев | истекает в ближайшие полгода — учиться до подачи или хотя бы иметь договор на обучение к моменту заявления, иначе в ходе рассмотрения запросят результаты обучения |
| Помещение и техника — при переезде или замене | согласование 2–4 недели, оформление новой техники около месяца, параллельно | спецпроверки и специсследования не обязательно новые — вопрос истечения сроков; сроки здесь не приводим, проконсультируем по вашему случаю |
| Заявление о выдаче лицензии и формирование приложения к нему | 1–2 недели при готовой базе | состав приложения — ниже, в разделе о документах |
| Решение лицензирующего органа | не более 60 дней | специальная экспертиза — в среднем на третьей–четвёртой неделе; затем устранение замечаний и решение |
В сумме — шесть–восемь месяцев. Помесячный календарь — в разборе срока действия; здесь одно правило: если до окончания меньше шести месяцев — звоните сегодня, а не после планёрки.
Что проверяют заново: экспертиза шире и дороже первичной
Специальная экспертиза на новый срок проводится всегда, сколько бы заранее ни было подано заявление, и по объёму шире первичной. Первичная отвечает на вопрос «готова ли организация», повторная — «готова ли сейчас и как прожила пять лет»: делопроизводство за весь срок, замечания территориального органа и что с ними сделали, приостановления, уведомления о смене адресов и руководителей. Поэтому она, как правило, и дороже первичной: объём работы больше, цены в аттестационных центрах начинаются от 400 000 ₽, а когда старая лицензия не прекращена и делопроизводство живо, счёт выше ещё в полтора-два раза — и при своём первом отделе, и при обслуживании. Кто проводит, как назначают, что в акте — в разборе специальной экспертизы.
Что смотрят у действующего лицензиата:
- Допуск руководителя — от каждого заказчика закрытых работ: экспертиза проверяет заказчиков по отдельности, и если по шести контрактам с разными заказчиками решений о допуске пять, шестой ляжет в акт нарушением. Плюс отметка о проверке не истекла и не появились основания для отказа — иначе перепроверка. Для первого лица проверка обязательна и по третьей форме (п. 12 Правил № 132).
- Обучение — удостоверения 72 и 201 час действуют пять лет и к сроку лицензии не привязаны; на дату получения новой лицензии — минимум полгода запаса, иначе орган запросит результаты обучения.
- Режим и делопроизводство — свой первый отдел либо действующий договор обслуживания с организацией, чья лицензия не заканчивается раньше вашей будущей (п. 8 Положения); номенклатура, журналы, учёт носителей за пять лет; журнал выездов за границу — вовремя ли уведомляли работники; акты проверок терроргана и отчёты об устранении. Экспертиза вправе поднять всё делопроизводство организации.
- Помещение и техника — по требованиям сегодняшнего дня, а не проекта пятилетней давности; действующие аттестаты, сроки спецпроверок и специсследований. Требования к помещению РСП.
- Договор и подтверждение — предмет договора под конкретные пункты перечня, разрешение на передачу сведений — и актуальность самого перечня. Перечни сведений, подлежащих засекречиванию, министерства обновляют примерно раз в пять лет: договор годичной давности может ссылаться на приказ, который уже отменён, — тогда нужны дополнительное соглашение с указанием действующего перечня и новое подтверждение.
- Мобилизационное задание и спецучёт — если есть, экспертиза проверит, в каком порядке хранятся и учитываются такие сведения: к ним отдельные требования, здесь не разбираем.
- Структура владения — состав участников на сегодня: иностранное участие, нежелательные организации, иноагенты в цепочке — стоп-фактор, даже если пять лет назад всё было чисто.
Что изменилось, пока действовала лицензия: 2023–2026
Лицензия 2021 года оформлялась по одним правилам — на новый срок оформляться будет по другим.
Допуск — новые Правила (постановление № 132 от 07.02.2024, в ред. № 1028 от 08.07.2025). Инструкция № 63 (2010 год) отменена. Добавились основания для отказа — реестр иноагентов, статус обвиняемого, нарушение законодательства о гостайне; закреплено немедленное прекращение допуска при зарубежной недвижимости, иностранном гражданстве или ВНЖ у сотрудника и близких родственников. Отметка о проверке действует десять лет по первой форме и пятнадцать по второй и третьей. Руководителя и штат первого отдела перед подачей нужно прогнать по новым основаниям: о чём в 2021-м не спрашивали, в 2026-м спросят. Обзор Правил № 132, допуск руководителя.
Окончание договора прекращает допуск (постановление № 1708 от 04.12.2024). Пауза между старым и новым контрактом — потеря допущенных людей: новый договор с заказчиком заключается до окончания старого. Если решение о допуске не принято вновь в течение шести месяцев, отметка о проверке аннулируется (п. 44 Правил). Разбор № 1708.
Госпошлина — 100 000 ₽ с 1 января 2026 года (закон № 425-ФЗ). Прежние 7 500 ₽ — история: за продление срока действия лицензии кодекс берёт столько же, сколько за предоставление (пп. 149 п. 1 ст. 333.33 НК РФ); при отказе по п. 9 Положения пошлина не возвращается. Ставки 2026 года.
Регламент ФСБ отменён без замены (приказ № 52 от 01.02.2023). «14 дней на поручение экспертизы» и прочие сроки, которые помнятся с прошлого раза, восходят к отменённому приказу № 202; действуют только сроки Положения № 333. Выбор аттестационного центра соискателем свёрнут около 2021 года: кто проверяет, решает лицензирующий орган.
Перечень сведений расширен (указ № 412 от 24.06.2025; указ № 329 от 17.05.2025, действует с 01.03.2026). Мобилизационная подготовка и численность забронированных работников — теперь гостайна: у организации с мобзаданием или спецучётом часть внутренних документов сменила статус, и экспертиза спросит, где они хранятся и кто к ним допущен. Указ № 412, бронирование.
Практика 2024–2026. Специалиста по защите информации требуют почти при каждом лицензировании, включая обслуживание; обслуживающих организаций с 2023 года стало заметно меньше, и совместные работы при обслуживании проверяют по факту исполнения, а не по договору.
Документы: приложение к заявлению и что проверить до подачи
К заявлению о выдаче лицензии взамен ранее выданной прикладываются копии: устав; решение о создании организации; решение о назначении генерального директора — лица, ответственного за защиту государственной тайны; приказ о его приёме на работу; лист записи ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учёт (ИНН); запись ЕГРЮЛ о создании (ОГРН); договор аренды помещения; удостоверение директора об обучении; подтверждение степени секретности; при обслуживании — договор об оказании услуг РСП обслуживающей организации; платёжное поручение об уплате госпошлины 100 000 ₽. Договор с заказчиком к заявлению не прикладывается — его проверит экспертиза. Полный разбор комплекта и пакета к экспертизе — в двух чек-листах документов.
Что проверить до подачи:
- Устав — положения о защите государственной тайны и виды деятельности под предмет договора: строительство в контракте при «производстве молочной продукции» в уставе — дополнять. До 2021 года на устав смотрели сквозь пальцы, сейчас смотрят строго.
- Допуск руководителя — решения от всех заказчиков закрытых работ; отметка о проверочных мероприятиях не истекла; не появилось оснований для отказа — иначе перепроверка.
- Обучение — удостоверение директора (72 часа) с запасом не меньше полугода; у начальника РСП или уполномоченного — документы, подтверждающие компетенцию (201 час).
- Согласование начальника РСП или уполномоченного по ведению секретного делопроизводства с органом безопасности — сменился человек, значит заново.
- При своём первом отделе — спецпроверки и специсследования техники, аттестаты, договор со спецсвязью.
- Помещение — договор аренды на срок выдаваемой лицензии или бессрочный, договор на охрану на тот же срок, пожарная сигнализация, дверь и решётки по действующим требованиям.
- Секретное делопроизводство — акты проверок территориального органа за пять лет и отчёты об устранении замечаний: их поднимут первыми.
Подтверждение степени секретности на новый срок
Одна из причин возврата у лицензиатов со стажем — подтверждение степени секретности: старое, без разрешения на передачу сведений или выданное по старому перечню. Правила № 984 срока действия документа не устанавливают; практика лицензирующего органа — не старше года на дату подачи и под действующий договор. Случай, о котором обычно молчат: подтверждение получено месяц назад, но по перечню, который заказчик уже сменил, — перечни министерств обновляются примерно раз в пять лет, и документ по отменённому приказу не проходит. Переделывать на новый перечень обязательно, а в договор — дополнительное соглашение о том, на основании какого перечня производится засекречивание.
Выдаёт подтверждение не заказчик, а распорядитель перечня сведений — министерство, его территориальный орган или госкорпорация; обращение двигает головной заказчик, оригинал остаётся у него, вам — заверенная копия, две–четыре недели. В копии проверить: ваше наименование, а не промежуточного звена; степень, совпадающую с заявлением; формулировку о разрешении на передачу сведений. Если степень работ выросла с «секретно» до «совершенно секретно», при своём первом отделе достаточно актуализировать помещение и технику под вторую форму, руководителю — вторая форма (п. 18 Правил № 132); при обслуживании у организации с лицензией «секретно» встать под «совершенно секретно» не получится — нужна обслуживающая с лицензией по второй форме и отдельный договор с ней. Ступени кооперации и маршрут обращения — в разборе Правил № 984.
«Продление» и переоформление — разные процедуры
Продление срока действия — новая лицензия взамен старой: заявление, подтверждение, экспертиза, пошлина 100 000 ₽. Переоформление — приведение сведений в лицензии в соответствие с изменениями. Простое переоформление — новое наименование или юридический адрес: без экспертизы, заявление в пятнадцатидневный срок, пошлина 10 000 ₽ (30 000 ₽, если меняются адреса деятельности или перечень работ); адрес в лицензии сейчас чаще указывают городом без привязки к улице, поэтому переезд в рамках города ничего не требует, а смена названия проходит безболезненно. Сложное — изменение степени секретности, переезд первого отдела, реорганизация: по названию переоформление, по сути практически новая лицензия — всё заново, с экспертизой и сроками как при выдаче.
Отсюда практический ход: если сложное переоформление неизбежно, разумно тем же заходом получить и новый срок действия — лицензия взамен старой выдаётся сразу на актуальные сведения и на новые пять лет, а путь организация проходит один раз. Как оформить это одним заявлением — подскажем. Переоформление как услуга — сопровождение лицензиатов; дубликат при утрате бланка и прочие тонкости — в разборе срока действия.
Лицензия истекает или уже истекла: три сценария
Больше шести месяцев. Штатный режим: аудит, календарь под дату, заявление за четыре–пять месяцев до конца. Новая лицензия получается до истечения старой — работы не прерываются, делопроизводство не уничтожается, допуски не прекращаются.
Меньше шести месяцев. Сжатый режим: аудит, договор, подтверждение и допуски идут параллельно, заявление уходит в течение месяца; 60 дней на решение с экспертизой сжать нельзя, поэтому разрыв на недели вероятен, и его планируют заранее. Если руководителя нужно перепроверять — истекла отметка, появились основания, новый заказчик без допуска, — проверка займёт не меньше четырёх месяцев, и в срок уже не уложиться. Рабочее решение: второй единоличный исполнительный орган либо новый директор с действующим допуском без изъянов — кандидата подберём. Разрыв: секретное делопроизводство по окончании лицензии подлежит уничтожению, либо заранее договориться с заказчиком, чтобы он принял делопроизводство на хранение и вернул его по новой лицензии; новое решение о допуске руководителя в течение шести месяцев сохраняет отметку о проверке (п. 44 Правил № 132).
Уже истекла. Работы со сведениями, составляющими гостайну, нелегитимны с первого дня; оформление идёт с чистого листа, как первичное, — четыре–шесть месяцев. Под контракт, который не ждёт, — покупка готовой компании с действующей лицензией: сделка, смена руководителя и решение о допуске укладываются в дни, а лицензирование своей организации идёт параллельно. Что происходит в разрыве и когда он допустим — в разборе срока действия.
Сколько стоит оформление на новый срок
| Статья | Сумма |
|---|---|
| Госпошлина за продление срока действия лицензии (пп. 149 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) | 100 000 ₽ |
| Специальная экспертиза — по договору с аттестационным центром | от 400 000 ₽; когда старая лицензия не прекращена и делопроизводство живо — в полтора-два раза больше, и при первом отделе, и при обслуживании |
| Наши услуги: оформление лицензии на новый срок под ключ — с постановкой на обслуживание или с открытием первого отдела | от 700 000 ₽; цена определяется количеством мероприятий — есть ли действующий договор и подтверждение, обучены ли люди, в каком состоянии делопроизводство |
| Спецпроверки и специсследования техники — при своём первом отделе | условно от 400 000 ₽ |
| Обучение при истекающих удостоверениях: 72 часа / 201 час | от 60 000 ₽ / от 120 000 ₽ за слушателя |
| Дальнейшее сопровождение лицензиата при открытии первого отдела — предоставление сотрудников, консультации | от 90 000 ₽/мес |
Дешевле первичного лицензирования новый срок делает только готовность — и только если у организации свой первый отдел: помещение построено, люди обучены и допущены. Без первого отдела стоимость, как правило, такая же, как при первом лицензировании. Обязательные платежи те же в любом случае — скидки «за стаж лицензиата» ни Налоговый кодекс, ни Положение не знают. Цены на услуги — как в нашей карточке в Яндекс Бизнесе, все «от»; смета фиксируется в договоре после аудита и по ходу проекта не растёт. Полная раскладка затрат — на странице стоимости лицензии ФСБ.
Как мы ведём оформление на новый срок
- Аудит, около двух недель. Допуски, обучение, помещение, техника, делопроизводство, договорная база — глазами экспертизы; на выходе карта расхождений и календарь под вашу дату.
- Заказчик и документы. Договор на секретные работы — новый или актуализированный под действующий перечень, обращение за подтверждением степени секретности и разрешением на передачу сведений, решения о допуске руководителя от всех заказчиков. Переписку готовим мы, подписывает заказчик; можем приехать к заказчику на совещание.
- Приведение режима. Помещение и техника под сегодняшние требования, обучение, согласование кандидатур, порядок в делопроизводстве; другая степень или новый адрес — в тот же проект.
- Заявление и экспертиза. Заявление, приложение к нему, подача в управление ФСБ по месту первого отдела, сопровождение экспертов, контроль того, что попадает в акт, устранение замечаний.
- Новая лицензия — взамен старой, до её истечения.
Регионы: Москва, Московская область и Санкт-Петербург — очно с первого дня; Тверь, Калуга, Нижний Новгород и другие города в полудне пути — выезд по графику проекта; остальная Россия — документы и переписка дистанционно, на экспертизу и ключевые встречи с заказчиком выезжаем.
Для организаций на абонентском сопровождении новый срок — штатная часть цикла: сроки контролируем мы, а не календарь. Если вы на обслуживании и ваш срок диктует чужая лицензия — посчитаем собственный первый отдел, единственное, что снимает эту зависимость. Первичная консультация бесплатна: назовите дату окончания лицензии — скажем, когда пора начинать. Телефон: 8 (962) 924-00-00.
Вопросы и ответы
Продлевается ли лицензия ФСБ на гостайну?
Нет. Лицензия срочная, по истечении срока оформляется заново в порядке, установленном для получения (п. 8 Положения № 333): заявление о выдаче взамен ранее выданной, актуальное подтверждение степени секретности, специальная экспертиза, госпошлина 100 000 ₽. «Продление», «повторная лицензия ФСБ», «лицензия на новый срок» — бытовые названия одного и того же цикла.
За сколько месяцев до окончания лицензии начинать?
За шесть — минимум, за восемь — спокойно: аудит и исправление замечаний — около месяца, подтверждение и договор — две–четыре недели, обучение при истекающих удостоверениях — до двух-трёх месяцев, решение лицензирующего органа — не более 60 дней с экспертизой на третьей–четвёртой неделе.
Можно ли продлить лицензию ФСБ без спецэкспертизы, если начать заранее?
Нет. Экспертиза на новый срок проводится всегда и шире первичной — проверяют и текущее соответствие, и прошедшие пять лет, вплоть до журнала выездов за границу. Дата подачи на это не влияет.
Сколько стоит продление лицензии ФСБ на гостайну?
Госпошлина 100 000 ₽, специальная экспертиза от 400 000 ₽, наши услуги по оформлению на новый срок — от 700 000 ₽, цена зависит от количества мероприятий; плюс обучение при истекающих удостоверениях и спецпроверки техники при своём первом отделе. Дешевле первичного лицензирования — только при готовом первом отделе.
Нужно ли новое подтверждение степени секретности?
Да. Правила № 984 срока не устанавливают, но лицензирующий орган принимает подтверждение не старше года, под действующий договор и по действующему перечню — свежее подтверждение по старому перечню не проходит. Запрашивается через заказчика у распорядителя перечня, две–четыре недели.
Нужен ли новый допуск руководителю?
Нужны действующие решения о допуске от всех заказчиков закрытых работ — экспертиза проверяет каждого; новый договор — решение нового заказчика. Проверка не повторяется, пока действует отметка и не появились основания для отказа; если появились — перепроверка не меньше четырёх месяцев.
Чем продление отличается от переоформления лицензии?
Продление срока действия — новая лицензия с экспертизой и пошлиной 100 000 ₽. Переоформление — изменение сведений в лицензии: простое (наименование, юрадрес) — без экспертизы, пошлина 10 000 ₽ (30 000 ₽ при смене адресов деятельности или перечня работ); сложное (степень, переезд первого отдела, реорганизация) — практически новая лицензия. Сложное переоформление разумно совместить с получением нового срока — подскажем, как оформить одним заявлением.
Что делать, если лицензия ФСБ истекла?
Подавать заново, как на первичное получение, — четыре–шесть месяцев. До новой лицензии секретные работы нелегитимны, делопроизводство подлежит уничтожению, допуски прекращаются; если руководителя нужно перепроверять — четыре месяца и больше, выход — второй исполнительный орган или директор с действующим допуском. Под горящий контракт — покупка готовой компании с действующей лицензией, своя оформляется параллельно.
Работаете ли вы с организациями из регионов?
Да. Обслуживание в нашем РСП и обучение — Москва; в других регионах подберём коллег для постановки на обслуживание или откроем первый отдел у вас, региональное обучение тоже подберём. Экспертизу сопроводим в любом регионе; документы и переписку с заказчиком ведём дистанционно, к заказчику при необходимости приезжаем. На спецпроверки техники не выезжаем — они нашего присутствия не требуют.
Первоисточники: Положение о лицензировании (постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333, пп. 6, 8, 9, 10, 11, 12) — официальный текст на портале pravo.gov.ru, обзор; Правила допуска (постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132, пп. 9, 12, 18, 44, 61, 62; ред. от 08.07.2025 № 1028) — официальная публикация, обзор; постановление Правительства РФ от 23.08.2018 № 984 — официальная публикация; приказ ФСБ России от 01.02.2023 № 52 — официальная публикация; Налоговый кодекс РФ, пп. 149 п. 1 ст. 333.33 (закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ) — разбор; постановление Правительства РФ от 04.12.2024 № 1708, указы Президента РФ от 24.06.2025 № 412 и от 17.05.2025 № 329 — разборы в разделе «Новости»; Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ст. 16, 17, 27).
Остались вопросы?
Лицензия заканчивается через год или уже закончилась? Позвоните — посчитаем календарь оформления на новый срок под вашу ситуацию.