Срок действия лицензии ФСБ на гостайну: пять лет — и что делать, когда они заканчиваются

Коротко: лицензия ФСБ на гостайну выдаётся на срок не более пяти лет — на практике почти всегда ровно на пять. По истечении срока она не «продлевается»: Положение № 333 отсылает к порядку получения, то есть новое заявление о выдаче лицензии взамен старой, новое подтверждение степени секретности, новая специальная экспертиза и госпошлина 100 000 ₽. Переоформление — другая процедура: она меняет сведения в лицензии (название, адрес), но не её срок.

На какой срок выдают лицензию: пять лет и три исключения

Норма одна — пункт 8 Положения о лицензировании (постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333): «Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не более чем на 5 лет. По просьбе заявителя лицензия может выдаваться на срок менее 5 лет». Всё остальное, что пишут о сроке, — либо пересказ этой фразы, либо фольклор.

Нижней границы «не менее трёх лет» в действующем Положении нет. Формулировка кочует по сайтам из старых редакций и не имеет отношения к тому, что выдают сегодня: организация с собственным первым отделом получает лицензию на пять лет.

Срок лицензии не привязан к сроку договора на секретные работы. Из регионов и из Подмосковья нам не раз рассказывали, что «лицензию ограничили сроком совместных работ», — сами мы такого не встречали ни разу, и нормы, которая позволяла бы выдать лицензию «на срок выполнения работ», не существует. Контракт на три года — лицензия всё равно на пять.

Не привязан он и к аренде. Договор аренды под режимное помещение заключается либо на пять лет, либо на неопределённый срок — это два единственных варианта, которые проходят лицензирование; сам срок лицензии от него не зависит. Что делать с помещением в аренде и субаренде — в разборе требований к помещению РСП.

Исключений три, и все — реальные:

1. Обслуживание в стороннем РСП. Ваша лицензия не может действовать дольше лицензии организации, которая оказывает вам услуги по защите гостайны, — это прямая норма того же пункта 8. Пришли к обслуживающей, когда у неё оставалось три с половиной года, — столько же получите и вы. Как это работает на длинной дистанции, ниже отдельный раздел.
2. Вторая лицензия в другом регионе. Новая лицензия по новому месту осуществления деятельности выдаётся не дольше уже действующей — тоже ниже.
3. Сами попросили меньше. Норма есть, случаи редки: обычно так делают под конкретный короткий проект, когда не хотят нести пятилетнюю ношу режима. Это законно, но потом всё равно оформлять заново.

Обслуживание: ваш срок считает чужой календарь

Обслуживающая организация держит две лицензии: на выполнение работ со сведениями, составляющими гостайну, и на оказание услуг по защите государственной тайны. Вторая привязана к первой по сроку. Ваша лицензия, полученная при условии обслуживания, привязана ко второй. Три звена — и вы в конце цепочки.

Дальше начинается то, о чём не рассказывают при подписании договора обслуживания. Обслуживающая организация вправе оформить себе новую пару лицензий когда угодно: на четвёртом году, на третьем, за два года до конца — причины у неё свои. В моменте у неё четыре лицензии: старая пара, скажем, до 2028 года, новая — до 2031-го. И вам говорят: «Дружок, у тебя ещё полтора-два года, но переходи на нашу новую лицензию заблаговременно — потом требования поменяются, возможности не будет».

Выбор у лицензиата небогатый. Переоформляться сейчас — терять остаток своего срока и платить за процедуру раньше времени. Дождаться конца своей лицензии — но часы новой лицензии обслуживающей уже идут, и ваш следующий срок в любом случае окажется короче пяти лет: ровно настолько, насколько раньше перелицензировалась обслуживающая. Вы к ней привязаны жёстко, а она к вам — нет.

Единственное, что снимает эту зависимость, — собственный первый отдел. Больше ничего.

Вторая лицензия в другом регионе

Типовая ситуация: организация из Петербурга с лицензией, у которой осталось три-четыре года, открывает филиал в Москве и получает лицензию по новому месту осуществления лицензируемой деятельности. Московская лицензия будет выдана не дольше петербургской: Положение привязывает срок к подразделению по защите гостайны, и если основное подразделение — в «голове», срок считают по нему. Поэтому в таких заявлениях пишут «просим выдать лицензию взамен ранее выданной», а не «ещё одну».

Переезд в пределах одного региона — например, с одного московского адреса на другой — оформляется так же: просим выдать лицензию взамен старой, и управление это делает. Между регионами так не получится: территориальные органы между собой фактически не взаимодействуют, и правильный порядок — сначала закрыть секретное делопроизводство в старом регионе, потом открыть его в новом. Кто пробует сделать это «одним письмом», получает лицензию не дольше основной — и ничего не выигрывает.

«Продление» по закону: тот же порядок, что и получение

Слово «продление» в Положении № 333 есть, а самой процедуры продления нет. Формулировка пункта 8: «Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для её получения». Это и есть весь порядок: по истечении срока лицензия получается заново.

Практически это означает:

• подаётся заявление о выдаче лицензии — не «о продлении»; в нём указывают, что лицензия испрашивается взамен ранее выданной;
• организация заново подтверждает все лицензионные требования: помещение, штат первого отдела и допуски, режим секретности;
• оформляется новое подтверждение степени секретности и заключается новый договор с заказчиком закрытых работ — старые не годятся, об этом ниже;
• назначается специальная экспертиза — всегда;
• уплачивается госпошлина. С 1 января 2026 года по подпункту 149 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса за предоставление лицензии — 100 000 ₽, и столько же — за продление срока её действия. Кодекс не делает скидку «за то, что вы уже были лицензиатом». Ставки по всем действиям — в новости о госпошлинах 2026 года.

Чем оформление на новый срок отличается от первички для самой организации — тем, что у неё уже есть история. И эту историю проверят.

Спецэкспертиза на новый срок: не повторная, а расширенная

Специальная экспертиза при оформлении на новый срок проверяет две вещи сразу: соответствуете ли вы сегодняшним лицензионным требованиям — и как вы прожили предыдущие пять лет. Как велось секретное делопроизводство, какие были замечания территориального органа, что с ними сделали, где ошибки. Во второй раз смотрят больше, чем в первый: то, на что при первичном лицензировании закрыли глаза, теперь ляжет в акт экспертизы отдельной строкой.

Отдельная история — переезд первого отдела за прошедшие годы. Если РСП переехало, условно, из Северного округа Москвы в Южный, экспертиза сначала едет на старое место и проверяет там всё досконально, потом — на новое. Порядок на её усмотрение, а цена — нет: счёт вырастет в полтора-два раза против обычной экспертизы, потому что фактически проводятся две; ориентиры по стоимости обычной — там же, в разборе спецэкспертизы.

Когда начинать: шесть месяцев минимум, лучше восемь

Раскладка по практике. Около двух месяцев уходит на подготовку: новый договор на секретные работы, новое подтверждение степени секретности, разрешение на передачу сведений, при смене заказчика — допуск руководителя, аудит помещения и техники. Ещё несколько месяцев — рассмотрение заявления и экспертиза. Это четыре. Плюс два месяца на доработку документов, замечания и прочие сюрпризы, без которых не обходится ни одна процедура, — шесть. Восемь — если хотите пройти без нервов и не подписывать акты «завтра до обеда».

Отдельно про подтверждение степени секретности. Постановление № 984 не устанавливает, сколько оно действует, но практика жёсткая: подтверждению должно быть не больше года. Заказчики оформляют его по-разному: одни привязывают к конкретному договору («по договору такому-то сведения такой-то степени»), другие дают общее подтверждение с обязательными реквизитами по постановлению. Требования указывать договор в норме нет, но привязка к договору желательна. Общее правило простое: подтверждение 2021 года для лицензии 2026-го не годится — попробовать можно, но результат в девяноста девяти случаях из ста отрицательный. Нужны новое подтверждение и новый договор.

Обучение руководителя и начальника РСП

Свидетельство об обучении по защите государственной тайны — 72 часа у руководителя организации, 201 час у начальника первого отдела — действует пять лет. К сроку лицензии оно не привязано вовсе: руководитель может возглавлять несколько организаций с лицензиями, и документ у него один. Отсюда единственное правило: на дату предполагаемого получения лицензии свидетельство должно действовать ещё как минимум полгода. Если обучение заканчивается через месяц-два после подачи заявления, лицензирующий орган это заметит, запросит документы об обучении и отправит учиться — а процедура встанет. Кому какие часы нужны — в сводке требований к персоналу.

Допуск руководителя: тот же заказчик или новый

Здесь всё зависит от одного факта — сменился ли за пять лет заказчик закрытых работ.

Заказчик тот же. Заключили новый договор — и решение о допуске руководителя продолжает действовать, а отметка о проверке живёт своим сроком; переоформлять допуск для новой лицензии не нужно. По Правилам допуска (постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132) допуск постоянно работающих в организации не переоформляется, а отметка о проверочных мероприятиях действует десять лет по первой форме и пятнадцать — по второй и третьей. Истёк срок — проверочные мероприятия проводятся заново, и заказчик допускает руководителя повторно.

Заказчик новый. Сменили его в ходе подготовки — значит, новый договор, новое подтверждение степени секретности и новое решение о допуске: у руководителя организации с несколькими заказчиками решение принимает каждый из них. Проверочные мероприятия, скорее всего, повторять не придётся — они не истекли, — но само решение заказчика обязательно.

Поэтому обещание «займитесь продлением заранее — и новый допуск руководителю не понадобится» неверно в самой конструкции. Заранее или в последний момент — на допуск не влияет; влияет, тот ли заказчик. Спецэкспертиза же будет в любом случае. Как устроен сам допуск и ограничения — в статье о допуске руководителя.

Помещение и техника через пять лет

Техника — первое, что не проходит. У машин, купленных пять лет назад, выходят сроки специальных проверок и специальных исследований: их нужно проверять и аттестовывать заново. Часть оборудования за это время устаревает не только морально — меняются требования ФСБ и ФСТЭК, у старых мониторов находят технические каналы утечки, и компонент, который пять лет назад прошёл, сегодня не проходит. Замена компонента означает новые спецпроверки и специсследования всего рабочего места: АРМ аттестуется в составе.

Помещение — вторая. Существенные требования к режимным помещениям за пять лет не меняются, но меняется всё вокруг: соседи по зданию (рядом может сесть организация, которую орган безопасности сочтёт неудобной), требования к двери, и главное — снисходительность проверяющих. Сантиметр зазора в решётке, на который в прошлый раз закрыли глаза, в этот раз попадёт в акт. Перепроверять помещение перед подачей нужно так, будто вы лицензируетесь впервые, — по действующим требованиям, а не по тем, что были в проекте пятилетней давности.

Пропустили срок: разрыв между лицензиями

Подать заново можно — это не запрещено. Вопрос в том, что происходит между двумя лицензиями.

Любые работы со сведениями, составляющими гостайну, в этот период нелегитимны. Секретное делопроизводство по окончании лицензии уничтожается в установленном порядке — дела, журналы, учёт; при новой лицензии всё заводится заново, и накопленное за пять лет в новое делопроизводство не переезжает. Документы, которые вы хранили, — секретные контракты, переписка — тоже подлежат уничтожению; если повезёт, часть удастся вернуть заказчику закрытых работ, но заказчики не горят желанием брать чужие документы на хранение, пока вы перелицензируетесь. А если заказчиков несколько — каждому своё, и с каждым отдельно.

Допуски — третья потеря. С прекращением работ заказчик обязан прекратить допуск руководителя, и если в течение шести месяцев решение о допуске не принято вновь, отметка о проверочных мероприятиях становится недействительной (пункт 44 Правил допуска). Дальше — проверочные мероприятия с нуля. Карточку допуска директора нельзя оставлять бесхозной на полгода; с допусками сотрудников история та же.

Когда разрыв допустим: документов нет, работы закрыты, лицензия лежала «на всякий случай». Тогда делопроизводство уничтожается, организация ждёт сколько нужно и оформляется с чистого листа. Способы сохранить допуски при долгом перерыве существуют, но это предмет консультации, а не статьи.

Переоформление: когда меняются сведения, а не срок

Переоформление — процедура из того же Положения № 333, но с другой задачей: привести лицензию в соответствие с изменившимися сведениями об организации. Срок действия оно не трогает.

Простое переоформление — новое наименование, новый юридический адрес. Срок действия лицензии остаётся прежним, специальная экспертиза не назначается. Заявление подаётся в 15-дневный срок с момента изменений; на практике всё занимает чуть дольше — документы ходят, подписываются, и бланк вы получите не через две недели. Нюанс, который экономит одно переоформление: адрес в лицензии указывается как населённый пункт — «г. Москва». Переезд с улицы на улицу внутри города переоформления не требует; переезд в другой город — требует. Госпошлина: 10 000 ₽ за переоформление, 30 000 ₽ — если меняются адреса осуществления деятельности или перечень работ и услуг.

Сложное переоформление — изменение степени секретности, смена адреса, по которому ведётся лицензируемая деятельность (переезд первого отдела), передача лицензии правопреемнику при реорганизации. По названию это тоже переоформление, по сути — новая лицензия: лицензирующий орган сам решает, назначать ли экспертизу, и по таким основаниям он её назначает, а сроки становятся такими же, как при выдаче. Пятнадцать дней здесь означают только одно: заявление нужно подать в этот срок, а не что через пятнадцать дней у вас будет лицензия.

Дубликат. При утрате бланка заявление подаётся в трёхдневный срок; до получения дубликата работать по ранее выданной лицензии можно, но не дольше 60 дней. Сколько будет оформлять дубликат территориальный орган, Положение не говорит; на практике — около 15 дней. Госпошлина — 10 000 ₽.

Мифы, которые кочуют по сайтам конкурентов

• «Лицензия выдаётся на срок не менее трёх лет». Такой нормы нет — есть верхняя граница в пять лет и право попросить меньше.
• «Если начать заранее, спецэкспертизу и новый допуск руководителя проходить не придётся». Экспертиза на новый срок проводится всегда, и она шире первичной. Допуск зависит не от даты подачи, а от того, сменился ли заказчик.
• «Госпошлина — 7 500 рублей». Это ставка старого подпункта 92, к лицензиям на гостайну она не применяется с 1 января 2026 года. Действующая — 100 000 ₽ и за предоставление, и за продление срока действия.
• «Продление — это донести те же бумаги». Заявление новое, подтверждение степени секретности новое, договор новый. Тем же остаётся только название организации, и то не всегда.

Календарь: восемь месяцев до конца лицензии

1. За восемь месяцев. Ревизия: дата окончания лицензии, договор с заказчиком, подтверждение степени секретности и его возраст, свидетельства об обучении руководителя и начальника РСП, допуски и сроки проверочных мероприятий, помещение, техника и сроки её спецпроверок.
2. За семь. Новый договор на секретные работы, новое подтверждение степени секретности, разрешение на передачу сведений. Если заказчик новый — его решение о допуске руководителя.
3. За шесть. Помещение и техника: замена того, что не пройдёт, спецпроверки, специсследования, аттестация рабочих мест. Если свидетельство об обучении истекает в ближайший год — обучение сейчас.
4. За пять. Комплект документов к заявлению, госпошлина 100 000 ₽, заявление о выдаче лицензии взамен ранее выданной. Что входит в пакет — в чек-листе документов.
5. С четвёртого по первый. Специальная экспертиза, устранение замечаний, решение лицензирующего органа.
6. Ноль. Новая лицензия получена до истечения старой. Делопроизводство не уничтожалось, допуски не прекращались, работы не останавливались.

Частые вопросы

На сколько лет выдаётся лицензия ФСБ на гостайну?

Не более чем на пять лет (пункт 8 Положения № 333); на практике — ровно на пять. Нижней границы нет. При обслуживании в стороннем РСП — не дольше лицензии обслуживающей организации; вторая лицензия в другом регионе — не дольше первой; по просьбе заявителя — меньше.

Можно ли продлить лицензию ФСБ без спецэкспертизы?

Нет. Продление срока действия проводится в порядке получения лицензии, а он включает специальную экспертизу — на новый срок она даже шире первичной, потому что проверяет и текущее состояние, и прошедшие пять лет.

Что делать, если лицензия ФСБ закончилась?

Подавать заново — как на первичное получение. До новой лицензии работы со сведениями, составляющими гостайну, нелегитимны, секретное делопроизводство подлежит уничтожению, а допуски прекращаются; если в течение шести месяцев решение о допуске не принято вновь, проверочные мероприятия проводятся заново. Если лицензия нужна к тендеру и ждать нельзя, вариант — готовая компания с действующей лицензией.

Меняется ли срок действия лицензии при переоформлении из-за смены адреса или названия?

Нет. Простое переоформление меняет сведения в лицензии, срок остаётся прежним, экспертиза не назначается. Переезд внутри одного города переоформления не требует — в лицензии указан населённый пункт. Переезд самого первого отдела и изменение степени секретности — уже сложное переоформление с экспертизой.

Сколько стоит госпошлина за продление срока действия лицензии ФСБ?

100 000 ₽ — столько же, сколько за предоставление лицензии (подпункт 149 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, с 1 января 2026 года). Переоформление — 10 000 ₽, изменение адресов деятельности или перечня работ — 30 000 ₽, дубликат — 10 000 ₽. Специальная экспертиза оплачивается отдельно.

Нужен ли новый допуск руководителю при оформлении лицензии на новый срок?

Если заказчик закрытых работ прежний — нет: решение о допуске продолжает действовать, а отметка о проверочных мероприятиях живёт своим сроком (десять лет по первой форме, пятнадцать по второй и третьей). Если заказчик новый — нужно его решение о допуске, хотя проверочные мероприятия, как правило, не повторяются.

Как мы помогаем

Считаем календарь под вашу дату окончания и ведём оформление лицензии на новый срок целиком: аудит глазами экспертизы, договор и подтверждение степени секретности с заказчиком, помещение и техника, комплект документов, сопровождение экспертизы. Если ваш срок диктует обслуживающая организация — предложим расчёт собственного первого отдела. Если лицензия уже истекла, а контракт горит, — подберём готовую компанию с действующей лицензией. Действующим лицензиатам напоминаем о сроках заранее в рамках сопровождения.

Телефон: 8 (962) 924-00-00 — назовите дату окончания лицензии, скажем, когда пора начинать.

Первоисточники: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ст. 27); Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 (Положение о лицензировании, пп. 8, 12; ред. от 26.10.2023); Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132 (Правила допуска к государственной тайне, пп. 44, 61, 62); Постановление Правительства РФ от 23.08.2018 № 984 (порядок подтверждения степени секретности) — официальная публикация; Налоговый кодекс РФ, ст. 333.33, п. 1, пп. 149 (в ред. Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ) — официальные тексты на pravo.gov.ru; наши обзоры: ПП № 333, Правила допуска (ПП № 132), закон о гостайне.