Справка о допуске к государственной тайне и предписание на выполнение задания: формы 6 и 5

Справка о допуске к государственной тайне (форма 6) и предписание на выполнение задания (форма 5) — пара документов для командировки: по ним работник одной организации получает доступ к секретным сведениям в другой. Предписание подписывает руководитель направляющей организации или уполномоченное им лицо; оно выдаётся на одну организацию и называет основание командировки. Справку подписывает руководитель режимно-секретного подразделения; в ней — буквенный индекс «А», «Б» или «Д» (по какой форме проводилась проверка), номер допуска и даты, срок — на командировку или задание, но не больше года (пп. 71–74 Правил допуска, утверждённых постановлением Правительства № 132). То, что в обиходе называют «справкой о форме допуска», — это и есть форма 6. Новому работодателю или «на руки для себя» её не выдают.

Когда нужны справка и предписание

Работник, допущенный к гостайне в своей организации, в чужой — посторонний: знакомиться с её секретными сведениями ему разрешает не собственный допуск, а руководитель принимающей стороны. Чтобы такое разрешение можно было дать, командированный предъявляет три документа: предписание на выполнение задания, документ, удостоверяющий личность, и справку о допуске (п. 71 Правил № 132). Сотрудники органов безопасности, которые по службе работают с организациями по защите гостайны, вместо предписания предъявляют служебное удостоверение — справка о допуске нужна и им.

Типовые случаи у коммерческих лицензиатов: инженер едет на объект заказчика работать с закрытой проектной документацией; специалист подрядчика участвует в испытаниях или приёмке на режимном предприятии; нарочный везёт секретные документы и сдаёт их в первый отдел получателя — порядок приёма такой корреспонденции разобран в статье о секретном делопроизводстве.

Предписание на выполнение задания (форма 5)

Что о нём говорят Правила (п. 72):

• выдаётся для посещения только одной организации — на две организации пишут два предписания;
• в нём указывается основание командировки: номер и дата постановления, решения, договора, совместного плана НИОКР;
• подписывает руководитель организации или уполномоченное им лицо, предписание заверяется печатью (если она есть) и регистрируется в журнале учёта выдачи предписаний (форма 11);
• если в самом предписании есть сведения, составляющие гостайну, его направляют как секретный документ.

На лицевой стороне бланка — номер, должность и ФИО командируемого, организация, куда он едет, и цель («в целях — указать конкретно»). Оборотная сторона заполняется уже в принимающей организации: разрешение руководителя с перечнем того, с чем можно ознакомить, отметка о форме допуска, разрешение на доступ в помещение и сопровождающий, а в конце — справка о том, с какими документами или изделиями и какой степени человек ознакомился.

Ни в пунктах Правил, ни на бланке формы 5 срока действия предписания нет — он определяется заданием. Цель пишут конкретно: «для работы с рабочей документацией по договору № … в части раздела …», а не «для решения производственных вопросов» — по ней руководитель принимающей стороны решает, к чему допускать.

Справка о допуске к государственной тайне (форма 6)

Что в ней указывают (п. 73 и бланк формы 6):

Порядок (п. 74): справку подписывает руководитель режимно-секретного подразделения, заверяет печатью (если она есть) и регистрирует в журнале учёта выдачи справок (форма 12). Работнику её выдают под подпись на разовую командировку или на период задания, но не больше чем на год. После окончания срока справку возвращают туда, где выдали, подшивают в отдельное дело и хранят не меньше пяти лет; журнал по форме 12 после закрытия хранится в первом отделе не меньше пяти лет. На бланке так и написано: «Подлежит возврату».

Допуск по более высокой форме покрывает и сведения более низкой степени: отдельный допуск к ним не нужен (ст. 21 закона о гостайне, п. 3 Правил). Поэтому работник со второй формой может по справке с индексом «Б» знакомиться и с секретными сведениями — но к каким именно, решает руководитель принимающей организации: доступ к конкретным сведениям разрешают отдельно. Что значит каждая форма — в разборе форм допуска.

Что происходит в принимающей организации

Порядок расписан в пп. 76–77 Правил, и он одинаков для любой организации:

1. Первый отдел принимающей стороны регистрирует предписание и справку в журнале учёта командированных (форма 13). Справка остаётся в первом отделе, предписание с отметкой о форме допуска передают должностному лицу, которое принимает командированного.
2. Руководитель принимающей организации или уполномоченное им лицо письменно разрешает доступ — прямо на предписании, с перечнем конкретных носителей, с которыми можно ознакомить человека.
3. Командированный знакомится только с теми сведениями, которые нужны для задания, указанного в предписании, и только в присутствии ответственных работников принимающей стороны.
4. По окончании принимающее лицо заполняет справку на обороте предписания, и предписание уходит в первый отдел принимающей организации — там его хранят в отдельном деле не меньше пяти лет.
5. Справку о допуске возвращают командированному с записью на обороте: степень сведений, с которыми он ознакомился, и дата; запись заверяют подписью начальника первого отдела принимающей организации и её печатью, если она есть. Командированный сдаёт справку в своё РСП, и данные переносятся в карточку учёта осведомлённости.

Последний шаг — не формальность. Ограничение права на выезд зависит от того, со сведениями какой степени человек реально знакомился (ст. 24 закона о гостайне), и командировка — одно из мест, где эта осведомлённость появляется. Если запись не перенесли, первый отдел не знает, «невыездной» ли работник; как это кончается — в статье о выезде за границу с допуском.

Когда справку требовать нельзя

Требовать справку о допуске от человека, который приехал выполнять задание, не связанное с работами с гостайной, Правила запрещают. Исключение одно — когда при выполнении задания он неизбежно получит доступ к секретным сведениям (п. 75).

На практике это спор подрядчика с режимным объектом: монтажник едет делать несекретную работу на территории, а с него требуют справку о допуске «на всякий случай». По Правилам — нельзя, если его работа не связана с гостайной и доступа к ней не будет. Пропускной режим объекта — отдельная история: пропуск выдают по правилам самого объекта, и справка о допуске его не заменяет.

Ещё одна ситуация — закрытая закупка, где заказчик просит «подтвердить допуск работников». Справка о допуске для этого не предназначена: её выдают на командировку, а не по запросу закупочной комиссии. Как отвечать на такое требование — в FAQ страницы о закрытых закупках.

Ещё одно применение формы 6: вместо карточки допуска

Форма 6 работает и как «заместитель» карточки. Если карточку допуска работника отправили в другую организацию, а допуск в своей у него не прекращён, вместо неё в первом отделе оформляют справку о допуске; она хранится там, пока карточка не вернётся, и после возврата уничтожается (п. 41 Правил). Как карточки ходят между организациями при переходе и работе в двух местах — в статье о допуске к гостайне.

С чем справку о допуске путают

С медицинской справкой. Справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими гостайну, — другой документ: её человек получает в медицинской организации до оформления допуска, по приказу Минздравсоцразвития № 989н. Разбор — в статье о справке 989н.

С «подтверждением допуска для нового работодателя». Справку о допуске при смене работы не выдают. Новый работодатель запрашивает карточку допуска письменно у прежнего (п. 41 Правил); человек может только сказать, откуда её запросить.

С документом для тендера. Справка о допуске не подтверждает квалификацию организации и численность допущенных — это документ одной конкретной командировки.

Со старыми бланками. До 17 февраля 2024 года действовала Инструкция № 63, и справок было три — формы 6, 7 и 8, отдельно для каждой формы допуска; журналы были под номерами 13–15. По Правилам № 132 справка одна — форма 6 «о допуске к государственной тайне по ___ форме», журналы — формы 11, 12 и 13. Бланки из интернета с «формой 7» и «формой 8» для справок — устаревшие; в действующих Правилах форма 8 — учётная карточка для органа безопасности. Что ещё поменялось в Правилах — в статье о Правилах допуска № 132.

Ошибки, которые находит проверка

• Одно предписание на две организации или на «объекты заказчика» без названия.
• Предписание без основания командировки или с целью «для решения вопросов».
• Справка на два года или «бессрочно» — по Правилам не больше года.
• Справка не вернулась из командировки и не подшита в дело; журнал по форме 12 не закрыт.
• На обороте справки нет записи об ознакомлении — осведомлённость работника не учтена в карточке.
• Справку о допуске требуют у подрядчика, который приехал на несекретные работы.
• Бланки и журналы по старой Инструкции № 63.

Для лицензиата каждая из этих ошибок — замечание при проверке или при специальной экспертизе на новый срок: учёт командировок экспертиза смотрит вместе с остальным секретным делопроизводством.

Бланки форм 5 и 6

Ниже — бланки предписания на выполнение задания (форма 5) и справки о допуске к государственной тайне (форма 6) один в один, как в приложении к Правилам допуска № 132. На практике многие организации пользуются своими вариантами — с другой вёрсткой, полями и шапкой; такие бланки встречаются постоянно, но эталон — текст Правил, и при сомнениях сверяться стоит с ним.

Чем поможем

Настроим учёт командировок в первом отделе: бланки форм 5 и 6, журналы 11–13, порядок приёма командированных и перенос осведомлённости в карточки; проверим, что у вас нет «хвостов» по старой Инструкции. Если ваших сотрудников регулярно командируют на режимные объекты заказчика — подготовим порядок заранее, чтобы командировка не срывалась на проходной. Работаем с первыми отделами под ключ и с организациями на обслуживании. Телефон: 8 (962) 924-00-00.

Вопросы и ответы

Что такое справка о форме допуска?

Так в обиходе называют справку о допуске к государственной тайне (форма 6 Правил № 132). Её выдаёт первый отдел работнику, которого командируют в другую организацию для работы с секретными сведениями: в ней буквенный индекс «А», «Б» или «Д», номер допуска, дата окончания проверки органами безопасности (если она была) и дата решения о допуске.

Кто выдаёт справку о допуске к гостайне?

Режимно-секретное подразделение организации, где работник допущен: справку подписывает его руководитель, заверяет печатью и регистрирует в журнале по форме 12. Выдаётся под подпись (п. 74 Правил № 132).

Сколько действует справка о допуске?

На время разовой командировки или на период выполнения задания, но не больше года. После окончания срока справку возвращают в выдавший её первый отдел, подшивают в дело и хранят не меньше пяти лет.

Что такое предписание на выполнение задания?

Документ формы 5 Правил № 132, по которому работника командируют в другую организацию для работы с секретными сведениями. В нём указывают организацию, цель и основание командировки; подписывает руководитель направляющей организации или уполномоченное им лицо, предписание регистрируется в журнале по форме 11.

Можно ли одним предписанием поехать в две организации?

Нет. Предписание выдаётся для посещения только одной организации (п. 72 Правил № 132): на каждую нужна своя форма 5.

Что делают со справкой после командировки?

Принимающая организация делает на обороте запись о степени сведений, с которыми ознакомился работник, и дате ознакомления, заверяет подписью начальника своего первого отдела и печатью. Работник сдаёт справку в свой первый отдел, там данные переносят в карточку учёта осведомлённости, а справку подшивают в дело.

Может ли объект требовать справку о допуске от подрядчика?

Только если задание связано с работами с гостайной или доступ к секретным сведениям при его выполнении неизбежен. Требовать справку у человека, приехавшего на несекретные работы, Правила запрещают (п. 75 Правил № 132).

Выдают ли справку о допуске при увольнении или для нового работодателя?

Нет. Справка о допуске — документ командировки. При переходе новый работодатель письменно запрашивает карточку допуска у прежнего (п. 41 Правил № 132).

Первоисточники: постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132 «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (пп. 3, 41, 71–77; формы 5, 6, 11–13), в ред. от 08.07.2025 № 1028 — официальная публикация; Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ст. 21, 24) — официальный текст на pravo.gov.ru.