Штат первого отдела: кто нужен и сколько платить

Коротко: один человек в первом отделе — это минимум только на этапе первичного лицензирования, когда за всё отвечает допущенный директор. Рабочий штат режимно-секретного подразделения — начальник РСП, замещающее его лицо (уполномоченный по ведению секретного делопроизводства) и специалист по защите информации; при серьёзном документообороте специалистов становится три-четыре. Кандидатура начальника согласуется с органом безопасности, допуск оформляется до трудового договора, обучение — 201 час с переподтверждением раз в пять лет. Разбираем состав, требования и типовые провалы найма — по Правилам допуска (постановление № 132) и живой практике.

Сколько людей нужно: минимум лицензирования и рабочий штат

Закон о гостайне (ст. 27) называет условием работы со сведениями, составляющими государственную тайну, наличие в организации подразделения по защите гостайны и специально подготовленных сотрудников. Лицензию ФСБ на гостайну выдают тем, у кого с людьми порядок, — и здесь полезно разделять два состояния штата.

Этап первичного лицензирования. Формально на этом этапе в «штате гостайны» может быть один человек — генеральный директор, допущенный к государственной тайне в установленном порядке через заказчика, либо директор по защите государственной тайны, если такая должность предусмотрена уставом. Номенклатуры должностей у соискателя ещё нет — она появляется после лицензии, поэтому спецэкспертиза проверяет не назначения, а наличие должностных лиц, согласованных органами безопасности, но ещё не назначенных. Назначить начальника РСП можно и на этом этапе — но допуск ему, как и директору, оформляется заказчиком.

Работающее РСП. Здесь один человек — уже не штат, а уязвимость. Рабочий состав первого отдела: начальник РСП; лицо, замещающее его, — уполномоченный по ведению секретного делопроизводства; и специалист по защите информации. Если пошёл серьёзный документооборот — закрытые контракты, спецпочта, переписка и учёт, — делопроизводителей становится больше: три-четыре человека под нагрузку не редкость.

Чем первый отдел живёт изо дня в день и как устроен, — в статье «Что такое РСП». Здесь — о том, как этот штат собрать и не споткнуться.

Директор: генеральный или директор по защите гостайны

Про директора при разговоре о штате первого отдела забывают чаще всего — а зря: именно с него всё начинается. Организацию защиты гостайны возглавляет единоличный исполнительный орган, на которого уставом возложено исполнение этих обязанностей. В типовой компании это генеральный директор — с допуском, оформленным через заказчика, обучением и госаттестацией. Как это оформляется — в разборе допуска руководителя.

Но встречается и конструкция с двумя единоличными исполнительными органами: генеральный директор ведёт финансово-хозяйственную деятельность, а директор по защите государственной тайны — режим. Да, директор по защите гостайны в такой схеме — полноценный ЕИО, предусмотренный уставом, а не «зам по режиму» с красивой табличкой. На этапе лицензирования он может совмещать и должность начальника РСП — при условии, что прошёл обучение по 201-часовой программе.

Начальник РСП: форма допуска и кому он подчиняется

Требования к кандидату складываются из четырёх элементов: допуск, профильное обучение, опыт секретного делопроизводства и согласованная кандидатура. С формой допуска на собеседованиях регулярно путаются, поэтому зафиксируем: начальнику РСП нужен допуск по той форме, по которой лицензируется организация. Лицензия на степень «секретно» — допуск по третьей форме, на «совершенно секретно» — по второй (что значит каждая форма). Единственное жёсткое правило: допуск начальника оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий — независимо от формы.

Подчинение — второй пункт, где ошибаются. Начальник РСП подчиняется руководителю организации, но не «любому начальству», а именно единоличному исполнительному органу, на которого уставом возложены обязанности по защите государственной тайны. В компании с двумя ЕИО это означает: начальник РСП подчиняется директору по защите гостайны, а не генеральному — у генерального свои функции, финансово-хозяйственные. Секретчик в подчинении у завхоза — готовое замечание при первой же проверке.

Согласование кандидатуры: почему «с улицы» не проходят

Кандидатура начальника РСП согласуется с территориальным органом безопасности — и здесь новичков ждёт главная развилка. Человека «с нуля», без подтверждённой практики в режимно-секретных подразделениях, на должность начальника, как правило, не согласуют: органу нужны не дипломы, а живой опыт ведения секретного делопроизводства.

Рабочий путь для организации, которая строит первый отдел с нуля и не нашла готового начальника: сотрудник назначается уполномоченным по ведению секретного делопроизводства, ведёт его — в связке с опытным начальником или в схеме обслуживания в стороннем РСП, — набирает практику и уже с ней проходит согласование. Дольше прямого найма, зато проходимо. Весь маршрут по шагам — в материале о создании РСП под ключ.

Специалист по защите информации

Нормативка отдельного специалиста по защите информации сегодня не требует — но на практике это требование встречается всё чаще: на спецэкспертизе вопрос «кто отвечает за противодействие техническим разведкам и техническую защиту информации» звучит почти обязательно. И закрыть его «совместительством внутри отдела» не выйдет: функцию специалиста по защите информации ни начальник РСП, ни уполномоченный по ведению секретного делопроизводства не ведут — это отдельная фигура со своей подготовкой.

То же движение видно и в схемах обслуживания: формально организации на обслуживании достаточно уполномоченного, но всё чаще от неё ждут ещё и специалиста по защите информации. Планируя штат, закладывайте эту позицию заранее — дешевле, чем спешно искать человека под замечание экспертизы.

Допуск первичен: сначала допуск — потом трудовой договор

Пункт 5 Правил № 132 устанавливает порядок, который кадровики пропускают чаще всего: трудовой договор с человеком, чья работа связана с гостайной, заключается после оформления допуска. Не «параллельно» и не «оформим в первый месяц».

Ошибка выглядит так: нашли отличного кандидата, подписали договор, отправили документы — а проверочные мероприятия завернули. На руках сотрудник, которого нельзя допустить к работе, ради которой его брали. Правильная последовательность: предложение под условием оформления допуска → запуск процедуры → трудовой договор после решения о допуске. Какими путями оформляется допуск и сколько это длится — в статье «Допуск к гостайне: пути оформления».

Обучение: 201 час и удостоверение на пять лет

Начальник и специалисты РСП проходят программу повышения квалификации «Обеспечение защиты государственной тайны в организации» — 201 академический час в образовательной организации, работающей по программам, одобренным Межведомственной комиссией по защите гостайны. Удостоверение — входной билет: кандидатуру без него не согласуют. В очном формате это около месяца; центры обычно дробят курс на две сессии.

Замещающий — уполномоченный по ведению секретного делопроизводства — учится по той же 201-часовой программе. «Полдопуска» и «полобучения» для подмены не бывает: в день, когда замещающий принял делопроизводство, он отвечает за него так же, как начальник.

Руководитель организации — отдельная история: обучение по 72-часовой программе и государственная аттестация по п. 11 Положения о лицензировании (постановление № 333). Это требование к директору как к лицу, организующему защиту гостайны, — не путать с подготовкой начальника РСП.

И про срок годности: удостоверение о повышении квалификации действует пять лет. Дальше — переобучение, так что календарь напоминаний в первом отделе должен включать не только сроки лицензии.

Зарплаты: сколько стоит начальник РСП в Москве

Московский рынок 2026 года: начальник РСП с действующим допуском и практикой согласования — от 100 до 120 тысяч рублей на руки. Выше — как правило, при большом объёме документооборота: несколько закрытых контрактов, спецпочта, учёт на потоке. В регионах цифры скромнее, но и выбор кандидатов заметно уже: опытные секретчики — штучный товар, и хантят их адресно.

Штатные надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, никто не отменял — закладывайте их в бюджет позиции сверх оклада. В вакансии не пишите лишнего: степень секретности сведений и детали режима — не для публичного объявления. Рабочие формулировки поиска — «начальник режимно-секретного подразделения», «начальник первого отдела», «специалист РСП».

Три ошибки найма

Взяли без обучения. Логика «допуск есть, остальное приложится» разбивается о согласование: без 201-часового удостоверения кандидатуру не пропустят, а ближайший поток в учебном центре — это ещё месяц-полтора ожидания плюс само обучение.

Взяли «с допуском», но без проверочных мероприятий. Карточка с прошлого места — не автоматический пропуск: допуск начальника РСП оформляется только с проведением проверочных мероприятий, даже если форма — третья. «У него же тройка, зачем тянуть» — не работает именно на кадрах первого отдела: первичное назначение в подразделение по защите гостайны без проверки не проходит (п. 63 Правил № 132).

Не спросили про изменившиеся анкетные данные. Брак, развод, родственник, осевший за границей, смена гражданства близкого — и анкета, по которой человек когда-то проходил, больше не отражает реальность. Всплывает это в самый неудобный момент — при переоформлении допуска, вместе с основаниями для отказа. Анкетную часть обсуждайте до оффера, а не после.

Совмещение и совместительство

Директор и должность начальника РСП. На этапе лицензирования допустимо: директор по защите гостайны (или генеральный — где ЕИО один) совмещает должность начальника РСП при условии обучения по 201-часовой программе. Замещающий при этом обязателен: секретное делопроизводство не должно останавливаться вместе с командировкой директора. Развёрнуто, с ограничениями и практикой, — в статье о совмещении должности начальника РСП.

Начальник РСП и техническая защита. Совмещать можно — при наличии соответствующего образования. Оговоримся честно: на практике это редкость, и решает здесь не доплата, а квалификация и реальный объём документооборота.

Начальник РСП и мобилизационная работа. Совмещение с функциями второго отдела на практике формально встречается; вопрос — в реальной загрузке и разведении делопроизводств.

Сотрудник РСП и совместительство в другой организации. Прямого запрета нет — Правила № 132 содержат отдельный раздел об оформлении допуска при работе по совместительству: допуск по второму месту оформляется своим порядком, а не «переносится» с основного.

Если же собственный первый отдел не нужен вовсе — организация работает на обслуживании в стороннем РСП: хранение носителей, спецсвязь и аттестованное рабочее место даёт обслуживающая сторона, а секретное делопроизводство ведёт ваш уполномоченный. Штат сжимается до одного человека — но, как сказано выше, всё чаще к нему просят и специалиста по защите информации.

Подбираем сотрудников первого отдела под задачу: начальников РСП с практикой согласования, уполномоченных, специалистов — с проверкой судьбы допуска и анкетных рисков до того, как вы сделаете оффер. Как устроена услуга — на странице кадрового подбора, телефон — 8 (962) 924-00-00.

Вопросы и ответы

Сколько человек должно быть в штате первого отдела?

Минимум на этапе первичного лицензирования — один допущенный директор; начальника РСП можно назначить уже тогда, оформив ему допуск через заказчика. Рабочий состав действующего РСП — начальник, замещающий его уполномоченный по ведению секретного делопроизводства и специалист по защите информации; при большом документообороте делопроизводителей три-четыре. Точные нормативы численности — в документах ограниченного распространения, публичной таблицы нет.

Какая форма допуска нужна начальнику РСП?

По той форме, по которой лицензируется организация: лицензия по третьей форме — допуск по третьей, по второй — по второй. Обязательное условие одно: допуск начальника РСП оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, независимо от формы.

Можно ли возложить обязанности первого отдела на кадровика или бухгалтера?

Только при полном комплекте: оформленный с проверочными мероприятиями допуск, 201-часовое обучение, согласованная кандидатура и реальное время на делопроизводство. На бумаге это совмещение, по трудозатратам — вторая работа; на объёмном документообороте схема ломается. И помните: функцию специалиста по защите информации такой сотрудник не закроет.

Кто такой уполномоченный по ведению секретного делопроизводства?

Сотрудник, который ведёт секретное делопроизводство там, где полноценное РСП не создаётся (схема обслуживания), либо замещает начальника РСП в действующем первом отделе. Обучение (201 час) и допуск — те же, что у начальника; разница в статусе: уполномоченный не образует подразделение.

Может ли работник РСП работать по совместительству в другой организации?

Прямого запрета нет. Допуск по месту совместительства оформляется отдельным порядком — этому посвящён самостоятельный раздел Правил № 132. Работодателю по основному месту о таком совместительстве лучше знать заранее.

Как часто сотрудникам РСП повторять обучение?

Удостоверение о повышении квалификации действует пять лет — после этого обучение проходят заново. Планируйте переобучение заранее: просроченное удостоверение у начальника — замечание того же веса, что и просроченный допуск.

Начальник РСП увольняется — что делать?

Делопроизводство передаётся по акту замещающему — уполномоченному по ведению секретного делопроизводства, новый кандидат заходит через согласование с органом безопасности. Пауза, когда за секретное делопроизводство не отвечает никто, — прямой риск при первой же проверке; ради этого замещающий и нужен заранее.

Первоисточники: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (ст. 27); Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 № 132 «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (пп. 5, 63, раздел III; ред. от 08.07.2025 № 1028) — официальная публикация; Положение о лицензировании (постановление № 333, п. 11).